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勞福局日前發(fā)表人力推算報(bào)告，指出本港在2023年的人力供應(yīng)約為350萬(wàn)人，但人力需求則達(dá)355萬(wàn)，出現(xiàn)約5萬(wàn)人的落差。預(yù)計(jì)到2028年，人力供應(yīng)短缺更會(huì)倍增至18萬(wàn)人，尤其以熟練技術(shù)人員最為嚴(yán)重，欠缺約6萬(wàn)至6.5萬(wàn)人，包括屋宇及機(jī)電設(shè)施技工、升降機(jī)及各類(lèi)船只的維修人員等。此數(shù)字已計(jì)及近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和企業(yè)增加使用創(chuàng)新科技對(duì)人力需求的影響。

勞動(dòng)力短缺主因是香港人口維持老化和少子化，再加上近年的移民潮、海外升學(xué)潮和內(nèi)地單程證新移民減少等。雖然政府近年已推出多項(xiàng)措施，希望可鼓勵(lì)港人生育和吸引更多海內(nèi)外的年輕人才來(lái)港；但前者即使有效，港人愿意多生一兩個(gè)，亦最少要等十多二十年才能轉(zhuǎn)化成勞動(dòng)力增長(zhǎng)；后者暫時(shí)見(jiàn)到一定成效，有數(shù)以萬(wàn)計(jì)來(lái)自不同地區(qū)的人才申請(qǐng)或經(jīng)已來(lái)港，但他們大多是高學(xué)歷、高技術(shù)人士或已“上岸”的投資移民，無(wú)法解決本港中基層勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。

香港長(zhǎng)者仍然有心有力

隨著香港教育及生活水平不斷提高，加上家長(zhǎng)普遍望子成龍、重文輕武的心態(tài)，導(dǎo)致絕大部分本地年輕人都不愿意從事上述中基層技術(shù)工作。政府近年已加強(qiáng)推動(dòng)職專(zhuān)教育和更多元化的學(xué)生生涯規(guī)劃，設(shè)立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)等等，但移風(fēng)易俗需時(shí)。有些大城市例如新加坡，則是通過(guò)大量輸入外勞，來(lái)填補(bǔ)本地的體力勞動(dòng)工種和中層技術(shù)人員空缺，讓有限的本地勞動(dòng)力集中從事高技術(shù)和高收入工作。惟香港因政治及居住空間等理由，難以照辦煮碗複制。

另一個(gè)中短期的應(yīng)對(duì)方法，是延長(zhǎng)、善用及提高年長(zhǎng)人士的勞動(dòng)力和生產(chǎn)力，這正是現(xiàn)時(shí)建造業(yè)和維修技工行業(yè)的普遍情況。事實(shí)上，隨著醫(yī)學(xué)進(jìn)步，不少年過(guò)60歲、以至70歲的香港長(zhǎng)者仍然有心有力，希望繼續(xù)工作賺取收入，以至令晚年生活有所寄託。太早退休完全不工作，反而會(huì)令部分長(zhǎng)者失去生活動(dòng)力和社交圈子縮窄，并因收入“清零”而不敢出外消費(fèi)，影響生活質(zhì)素和身心健康，自然會(huì)老得更快、病痛更多，繼而增加政府的醫(yī)療及社福開(kāi)支，對(duì)子女（如有）及照顧者造成更大負(fù)擔(dān)。

政府在今年《施政報(bào)告》宣布成立“促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)工作組”，其中一個(gè)工作重點(diǎn)便是“釋放銀色生產(chǎn)力”，內(nèi)地稱(chēng)之為“反聘”。除了政府公務(wù)員及個(gè)別大機(jī)構(gòu)，香港并無(wú)指定的退休年齡。然而，人老了，其體力、記憶力及集中力等整體生產(chǎn)力難免逐步下降，亦未必想持續(xù)每周5天及朝九晚五上班，因此需要在工作種類(lèi)、時(shí)間和環(huán)境上作出調(diào)整，例如更彈性的上班時(shí)間和聘用條款，善用各類(lèi)樂(lè)齡科技以減少體力損耗和發(fā)生意外的機(jī)會(huì)等。

政府在政策上也需加以配合，包括檢討相關(guān)的雇傭法規(guī)和長(zhǎng)者福利發(fā)放準(zhǔn)則；向有意重投社會(huì)或轉(zhuǎn)換合適行業(yè)工作的長(zhǎng)者提供培訓(xùn)；向“反聘”人士及愿意以特別條款聘用長(zhǎng)者的企業(yè)，提供一定的稅務(wù)優(yōu)惠以至津貼；資助企業(yè)購(gòu)置便利長(zhǎng)者員工的樂(lè)年科技產(chǎn)品等。更重要是做好宣傳教育工作，減少雇主、同事，以至顧客，對(duì)年長(zhǎng)雇員及服務(wù)員的歧視，當(dāng)中日本在這方面做得特別好。

提升生活質(zhì)量和幸福感

若能有效釋放長(zhǎng)者生產(chǎn)力，除了有助紓緩勞動(dòng)力不足，長(zhǎng)者有了一定收入，亦會(huì)更有信心外出消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。因此“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”是將長(zhǎng)者看成消費(fèi)者，不要想盡辦法逼他們使錢(qián)、按樓或投資，而是讓他們?cè)谕砟耆阅馨l(fā)揮所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)社會(huì)，提升生活質(zhì)量和幸福感！

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